11月29日，廣東省基層中醫(yī)藥工作現(xiàn)場會在梅州召開。會議總結了廣東省實施提升基層中醫(yī)藥服務能力工程“十三五”行動計劃的成效與經驗，并部署了下一階段廣東省基層中醫(yī)藥工作重點任務。廣東省衛(wèi)生健康委副主任，省中醫(yī)藥局黨組書記、局長徐慶鋒，梅州市委副書記、市長張愛軍出席會議并致辭。

會議強調，廣東省中醫(yī)藥工作要按照“四有五抓一提升”的總體思路，根據廣東省省委、省政府、省衛(wèi)生健康委確定的目標任務和工作重點，以“建高地、育名醫(yī)、補短板、強基層、促產業(yè)、揚文化、保健康”七大任務為工作重點，推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化及對外交流與合作“七位一體”協(xié)調發(fā)展。在基層中醫(yī)藥工作中，要以利民惠民為宗旨，以服務體系和隊伍建設為重點，堅持問題和目標為導向，整體推進，重點突破，全面提升基層中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、養(yǎng)生、康復的能力。要進一步推進廣東省基層中醫(yī)藥工作，提高廣東省中醫(yī)藥發(fā)展的平衡性和協(xié)調性，推動基層中醫(yī)藥高質量發(fā)展，確保廣東省基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃各項任務如期完成。

“十三五”以來，廣東省全面加強基層中醫(yī)藥工作取得明顯成效。目前，廣東省100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、97.88%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和88.6%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務，較2012年分別增長了17.5%、19.0%、29.8%、27.0%；基層中醫(yī)診療量占比34%，各項指標均處于全國前列。城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥工作的獲得感和滿意度顯著增強。

貫徹中醫(yī)藥法，基層中醫(yī)藥治理能力和服務效能得到提升。

將中醫(yī)藥法的貫徹實施與廣東實踐相結合，推動《廣東省嶺南中藥材保護條例》、《廣東省中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等實施，推動中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)管理科，提高基層中醫(yī)藥管理效能。簡化許可程序，縮短審批時間，推動中醫(yī)診所備案管理在全省快速落地，截至10月底廣東省中醫(yī)備案診所548家。在全國率先出臺連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構管理的政策措施，推動跨地域的連鎖經營、規(guī)模發(fā)展，已批復連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構3家。

強基層補短板，基層中醫(yī)藥服務體系建設大步邁進。

廣東省共有59家縣級公立中醫(yī)院納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設三年提升工程，獲省級財政資金支持21.52億元。37家有基建項目的中醫(yī)醫(yī)院，33家已開工建設，4家確保年底前開工，其余22家設備配置項目已基本完成。制定《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥綜合服務區(qū)（中醫(yī)館）建設指南》，爭取中央和省級資金1.682億元，支持1682個中醫(yī)館的建設，粵東西北地區(qū)實現(xiàn)中醫(yī)館建設全覆蓋。依托縣級中醫(yī)藥適宜技術推廣基地，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識和技能的培訓。打通“最后一公里”，貫通縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的三級服務網絡不斷完善。

突出特色優(yōu)勢，基層中醫(yī)藥服務能力不斷提高。

“十三五”以來，廣東省省級中醫(yī)藥專項資金共投入3300萬元支持粵東西北地區(qū)縣級中醫(yī)院66個特色?？平ㄔO。23家縣（市、區(qū)）級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院成為全國中醫(yī)藥工作示范單位，全省89.8%的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院設有標準化中醫(yī)科、中藥房，88.5%的縣（市、區(qū)）婦幼保健院能提供中醫(yī)藥服務。全省共有184個醫(yī)療機構建立了治未病科，2017年全省治未病年服務總人次近1000萬，全省65歲以上老年人、0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務率分別為49.5%、58.3%，超額完成國家任務。深圳、云浮成為全國基層中醫(yī)藥工作先進市，高州市等28個縣（市、區(qū)）成為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。

同部署同落實，中醫(yī)藥醫(yī)改取得階段成效。

細化落實政府對中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，明確中醫(yī)服務項目價格調整不受調價總量限制的政策；擴大納入醫(yī)保支付的醫(yī)療機構中藥制劑和針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術范圍，在實施按病種分值付費改革中，同病同效的中醫(yī)治療病例實行相同支付標準；中醫(yī)藥三個除外（藥品零加成中藥飲片除外、控制藥占比中藥飲片除外、藥品集中采購中藥飲片除外）政策得到有效落實；全省中醫(yī)醫(yī)療機構成立142個醫(yī)聯(lián)體；廣東省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)管局下發(fā)了《關于允許在部分中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體調劑使用院內中藥制劑的通知》，允許中藥制劑經審核在中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體內部調劑使用。開展家庭醫(yī)生簽約服務中，提供小兒咳嗽、哮喘等13個中醫(yī)診療特色的服務包供基層選擇，逐步實現(xiàn)每個家庭醫(yī)生團隊都能夠提供中醫(yī)藥服務。深圳市成為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。

多措并舉，基層中醫(yī)藥人才隊伍建設注入新活力。

落實廣東省委省政府一系列基層醫(yī)療衛(wèi)生人才優(yōu)惠政策，為基層中醫(yī)藥隊伍注入新活力。實施訂單定向培養(yǎng)農村中醫(yī)藥人才，每年招收了250名中醫(yī)專業(yè)學生。依托縣級醫(yī)療機構，建設了36個基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。2017年，全省1335人通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓結業(yè)考核，1058名中醫(yī)全科醫(yī)生完成轉崗培訓，培養(yǎng)420名縣級中醫(yī)藥骨干人員、3823名治未病技術骨干。開展中醫(yī)確有專長人員醫(yī)師資格考核考試，其中131人已取得國家中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格。

文化引領，中醫(yī)藥融入基層群眾健康生活。

扎實開展“弘揚大醫(yī)精誠”主題活動，涌現(xiàn)了黨的十九大代表、全國五一勞動獎章、全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進個人、中國好醫(yī)生、南粵楷模、省道德模范等榮譽的先進典型，引領行業(yè)精神風貌，增強中醫(yī)藥工作社會影響力。印發(fā)《廣東省中醫(yī)藥文化推進行動計劃（2017-2020年）》，豐富中醫(yī)中藥中國行的活動內涵，通過健康咨詢、中醫(yī)藥健康文化知識展覽、健康服務體驗、產品展示等方式，推廣中醫(yī)藥的理念、知識、方法和產品。積極開展中醫(yī)藥主題宣傳活動，普及中醫(yī)藥知識方法，努力提升基層群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng)，促進民眾養(yǎng)成健康的生活習慣，培養(yǎng)健康生活方式。

會議部署了下一階段廣東省基層中醫(yī)藥工作重點任務：

一要進一步加強中醫(yī)藥系統(tǒng)黨的領導和黨的建設；

二要進一步健全中醫(yī)藥管理體系；

三要進一步完善中醫(yī)藥服務體系；

四要進一步提高中醫(yī)藥服務能力；

五要進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改的作用；

六要進一步加強中醫(yī)藥人才隊伍建設；

七要進一步繁榮基層中醫(yī)藥文化；

八要進一步拓寬基層中醫(yī)藥服務領域。

來源：國家中醫(yī)藥管理局